El nuevo organismo técnico tiene como misión generar evidencia jurídica y política para acelerar el traspaso de competencias nacionales que están pendientes, como el Puerto, la Justicia y la terminal de Retiro.
A más de tres décadas de la reforma constitucional de 1994 que otorgó autonomía a la capital nacional, el Poder Ejecutivo local decidió intensificar su estrategia institucional para completar la transferencia de funciones que aún permanecen bajo la órbita del Estado nacional. En este marco, el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires oficializó la creación del Observatorio sobre Federalismo y Autonomía Porteña (OFAP), un espacio conformado por especialistas que tendrá la tarea de planificar, monitorear y generar los sustentos técnicos necesarios para destrabar una agenda de reclamos que la gestión de Jorge Macri considera prioritaria e impostergable.
El flamante organismo funcionará bajo la coordinación de la Dirección General de Transferencias de Competencias y Asuntos Interjurisdiccionales, dependiente del Ministerio de Justicia. Su objetivo central es unificar criterios y fortalecer la posición política del distrito frente a la Nación para avanzar sobre áreas estratégicas que todavía no son administradas por las autoridades locales. Entre los puntos más relevantes del reclamo se encuentran el Puerto de Buenos Aires, la terminal de ómnibus de Retiro, la Inspección General de Justicia (IGJ) y el Registro de la Propiedad Inmueble.
Asimismo, la agenda del OFAP pone un énfasis particular en la justicia. El reclamo abarca las competencias judiciales no federales en materia penal, comercial, civil y laboral, cuya transferencia es fundamental para agilizar los procesos y mejorar el servicio de justicia que reciben los vecinos. Sobre esta necesidad, el Jefe de Gobierno fue claro al manifestar la urgencia de estas medidas para la vida cotidiana de la ciudadanía. “Necesitamos avanzar en esa agenda pendiente que impacta de manera directa en la vida de quienes viven, trabajan, estudian o visitan la Ciudad”, sostuvo Macri, quien vinculó directamente la autonomía con la capacidad de gestión en seguridad.
En este sentido, el mandatario local destacó la importancia de contar con herramientas propias para combatir el delito y mejorar la convivencia urbana. “Queremos ampliar la Justicia penal, que hoy está muy limitada, y desarrollar un Servicio Penitenciario propio”, afirmó. Actualmente, el Ejecutivo porteño gestiona con la Nación el traspaso parcial del Servicio Penitenciario Federal, mientras impulsa en la Legislatura un proyecto para crear una estructura carcelaria local que permita descomprimir las comisarías y alcaldías de la Ciudad.
Para el ministro de Justicia, Gabino Tapia, el lanzamiento del observatorio trasciende la mera disputa administrativa y se inscribe en una visión institucional más profunda. El funcionario remarcó que la autonomía debe entenderse como un ejercicio constante de derechos y responsabilidades. “Nace del convencimiento de que la autonomía es una construcción cotidiana que fortalece la democracia. Cada avance que logremos, cada análisis, cada diálogo que impulsemos desde este espacio contribuye a una Ciudad más justa, más libre y más protagonista de su propio destino”, expresó Tapia al referirse al espíritu del nuevo ente.
Por su parte, la directora general de Transferencia de Competencias y Asuntos Interjurisdiccionales, Karina Palacios, detalló que el OFAP tendrá un rol técnico puertas adentro y una función pedagógica hacia la sociedad. «Se trata de un espacio robusto para el análisis y la promoción de la autonomía porteña. También para generar conocimiento técnico y aumentar la conciencia pública: queremos darle más visibilidad a este proceso», aseguró la funcionaria, subrayando la necesidad de que los porteños comprendan el impacto real de estas limitaciones jurisdiccionales.
La estrategia del gobierno de CABA se complementa con un frente legislativo activo. Meses atrás, se envió al parlamento local un proyecto de ley para declarar la emergencia autonómica por el término de dos años. Esta iniciativa busca instar al Estado nacional a suscribir los convenios definitivos y exhorta a los legisladores nacionales, especialmente a los representantes del distrito, a defender el cumplimiento del artículo 129 de la Constitución Nacional.
A su vez, el proyecto de emergencia instruye a la Procuración General de la Ciudad a iniciar acciones judiciales concretas. El plan contempla solicitar la inconstitucionalidad de aquellas normas que restrinjan las facultades locales y exigir judicialmente la transferencia de la Justicia nacional ordinaria con asiento en Buenos Aires, junto con las partidas presupuestarias correspondientes, tal como lo establece la ley suprema.
A pesar de las asignaturas pendientes, la administración porteña exhibe logros recientes que demuestran la viabilidad de los traspasos cuando existe voluntad política. Entre ellos se destacan la implementación del nuevo Código Procesal Laboral, la puesta en marcha del fuero laboral propio y el acuerdo firmado en septiembre de 2024 entre Jorge Macri y el presidente Javier Milei para el traspaso de las 30 líneas de colectivos que circulan exclusivamente dentro de los límites de la Capital Federal.
De tal modo, el Observatorio sobre Federalismo y Autonomía Porteña se constituye como una herramienta clave de articulación y monitoreo. Además de este nuevo espacio, funcionarios del Ministerio de Justicia de la Ciudad ya conformaron este año una comisión de trabajo con sus pares de la Nación para analizar específicamente la transferencia de competencias judiciales, manteniendo abiertos los canales de diálogo institucional mientras se consolida la evidencia técnica para sostener los reclamos.
